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2016年12月20日


  原标题:监管空白,婴儿游泳中心期待有章可循

  上个月的经历对张先生而言就像一场噩梦:带着2个月大的宝宝去婴儿游泳馆泡泡,没想到当晚宝宝就高烧了,次日送医院急诊,甚至一度下达病危通知书,经过连日抢救终于病情稳定。张先生怀疑,这次所谓的“游泳”导致了宝宝被感染。

  记者了解到,由于市场需求,目前婴儿游泳馆遍地开花,然而,由于婴儿游泳馆并不属于公共游泳场所,在相关监管方面存在空白。

  

  11月1日,张先生带着2个月大的宝宝来到位于真光路上的中环百联购物广场3楼贝凯雅婴童游泳中心,之前他办了一张3000元的会员卡。

  因为宝宝年龄小,被单独放进一个小浴缸,按摩加游泳,整个过程将近20分钟。晚上,宝宝突然发烧了,并开始咳嗽。当时张先生并没在意,以为只是普通感冒,次日,宝宝高烧不退,张先生一家将宝宝送到了儿童医院。“医生诊断后告诉我们说宝宝感染严重,并在当晚下发了病危通知书,宝宝住进了重症监护室,全身插满了管子,看着让人想哭。”张先生回想起当天的情景忍不住哽咽,他向记者出示了医院的诊断书和病危通知书,之后宝宝又住院治疗了10天,总共花费医药费2万多元。

  好端端的宝宝为何突然高烧并一度病危?张先生怀疑这和宝宝当天在贝凯雅婴童游泳中心游泳有关系。“宝宝在浴缸里泡了大概十七八分钟,很有可能是受凉了或者被感染了。”张先生告诉记者,当时他看到浴缸并没有什么加热设备,也不知道水是不是达标。“就算是一壶开水,过十几分钟肯定也会变凉。”张先生还表示宝宝的诊断书里有提到尿路感染,这很可能是接触到不洁水体导致的。遗憾的是,由于宝宝洗完后水就倒掉了,无法拿到当时的水体标本进行化验。

  更让张先生不满的是,宝宝出事后,他找到贝凯雅要说法,对方的反应却让人失望。“最开始他们表示会负责,后来只答应退会员卡。”张先生表示,宝宝住院医药费就花了2万多元,加上他们夫妻两人请假给孩子看病,半个月的误工费也有不少。

  日前,记者联系到贝凯雅婴童游泳中心,其负责人表示,并没有直接证据证明宝宝发烧是因为游泳所致,不过考虑到张先生是会员,秉着对会员负责的态度对其进行一定的现金和按摩卡补偿,双方目前已经达成和解协议。

 

  经历了这件事情后,张先生表示已经对婴儿游泳馆留下严重的心理阴影。记者调查发现,目前面向婴幼儿的游泳场馆发展势头正猛,在不少购物中心甚至社区遍地开花,尽管收费高昂,依然受到青睐。据了解,各家婴儿游泳馆并无统一标准,对婴儿游泳的服务流程、水温控制、游泳时间等方面都是各不相同。

  日前,在中环百联三楼的贝凯雅婴童游泳中心,记者看到,里面有十来个家长和工作人员正带着宝宝体验游泳。游泳馆有一个大型的泳池和几个单独的小缸,月龄小的孩子在单独的小缸,18个月以上的孩子可以进入大缸。

  工作人员向记者介绍:“一个月大的游5-10分钟,大一点可以20分钟。”“室内温度,冬天是28度,夏天是26度。”在游泳馆墙上贴着温度参考标准,环形池32-34度,小月龄婴儿则在34-37度。

  至于费用,贝凯雅非会员婴儿游泳一次130元、洗澡一次110元、抚触110元,全套需要350元。一般都充值办会员卡(3000起),比如办5000的会员卡每次可以打7折。

  在五角场百联又一城5楼的亲贝湾婴儿游泳馆,游泳价格表显示,非会员游泳洗澡抚触需要240元,单游泳100元,同样可以办会员卡(1000起),充值1000打85折、充5000打7折。“我们这里是8个月的孩子进大缸,8个月以下有专门的小缸。”至于温度控制,“室内温度保持在26度,小缸水温37度,集体水池水温33-35度,会一直有人在旁边看着的。”

 

  根据工商管理规定,企业必须登记注册,并在醒目位置悬挂营业执照。然而记者发现,目前的婴儿游泳馆基本上都在打擦边球,其经营范围中并没有包含游泳或婴儿游泳此类项目。

  记者通过国家企业信用信息公示系统查询了解到,贝凯雅的企业注册名称为“上海贝护健康管理咨询有限公司”,其经营范围为“健康信息咨询(不得从事诊疗活动、心理咨询),摄影服务,健身、体育用品、日用百货等”。

  在亲贝湾婴儿游泳馆内,并未张贴营业执照。在爱宝贝婴儿游泳馆,在标价上方悬挂着营业执照和一张市容环境卫生责任告知书,营业执照上的名称为上海茁蕾实业有限公司,注册资本50万,日期为2014年6月。记者查询后得知,这家企业的经营范围为“健康管理咨询(不得从事诊疗活动、心理咨询),摄影摄像服务,日用百货、母婴用品、卫生洁具等”,同样没有涉及婴儿游泳、护理等内容。

  记者从工商部门了解到,目前企业登记注册普遍在属地市场监管局进行,按照经营范围来说,尚无婴儿游泳等项目细分。也就是说,目前市场上从事婴儿游泳的场所在企业登记时基本上都是在打擦边球,超范围经营。对此,相关企业也表示很无奈,贝凯雅公司负责人就坦言,他们也希望合法登记,根据条件获得相关资质,但因为这是一个新兴行业,又无业务细分,导致企业在注册时也面临尴尬。

  

  除了“出身”不正,婴儿游泳馆存在的另一大问题是相关监管存在空白。

  一般而言,游泳场所属于卫监部门监管,执行的法规是国家《游泳场所卫生标准》,在2015年,上海市新出台了《公共游泳场所卫生管理规范》地方标准,对国家标准作了进一步的补充和完善,规定了游泳场所每日必须定量补水,还增加了化合性余氯、臭氧等指标标准。

  然而,绝大多数婴儿游泳馆位于商场、会所,无法适用《公共游泳场所卫生管理规范》,也不在卫监部门的监管范畴之列。一位卫监部门执法人员表示,他们仅对公共场所的成人游泳池有相关的检查标准,婴幼儿游泳场所很难检测。

  正是由于监管的缺失,导致目前婴儿游泳馆的日常管理主要靠自觉自律。贝凯雅是这样说的:“我们大池一天一次,每天晚上换。小缸是一人一缸水,游完就排水,再用高温消毒机对缸消毒,水温用温控设备保持。”

  而其他的婴儿游泳场馆,卫生消毒情况各不相同,卫生状况存疑。

 

  消费方面,记者了解到,由于单次洗澡、按摩等定价较高,目前婴儿游泳馆基本上都是采取购买预付卡形式,来这里消费的家长绝大多数都办了会员卡。

  根据《单用途商业预付卡管理办法》,商务主管部门要对发卡单位进行备案管理,严格落实资金存管和业务报告制度。但是,目前本市备案管理的400余家商户中,沐浴行业仅有寥寥五六家,其中没有一家是从事婴儿游泳业务的。也就是说,一旦消费者与相关场馆发生纠纷,或者出现发卡企业关门的情况,商委等管理部门也很难对这类企业进行监管。

  

  对于婴儿游泳馆这个新兴行业面临的诸多问题,相关企业表示,希望建立明确的法规或者行业标准,引导行业健康发展。

  在实际操作方面,婴儿游泳馆实际上是摸着石头过河,借鉴他人经验居多。比如,消毒、换水借鉴游泳馆经验,水温和游泳时间,则是医院经验。“适合婴儿的水温是多少度,一次游泳多长时间为宜,我们大多参照本市专业妇幼保健院的标准,或者是一些国外经验。”一名业内人士表示。

  贝凯雅相关负责人向记者透露,此前也曾跟一些同行讨论这些问题,但苦于一直没有明确的指导意见。目前,他们正在联合业内相关企业成立行业协会,希望通过协会制定相关行业标准,“但是行业协会的成立需要会员单位至少达到100家,目前我们只有40多家,达不到成立的标准。”

  对此,市消保委副秘书长唐健盛接受记者采访时表示,尽管婴儿游泳馆是一个新生事物,但实际上已具备了相当的规模,拥有庞大的消费群体,也是一种消费方式的升级,迫切需要建立相关行业标准。与婴幼儿相关的行业,事故的发生往往都是在事后,如果缺乏标准的话,不管是消费者还是经营方在举证上都会存在困难,这样也不利于行业的长远发展。

责任编辑:李鹏